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Que fait le Département pour les personnes en situation de handicap ?
Sommaire
A travers son plan Handicap 2024-2029, le Département de l’Ain s’engage pour cinq ans pour répondre au plus près des besoins des personnes en situation de handicap et de leur entourage. Les enjeux de l'habitat et du logement, de la santé et du vieillissement, de l'insertion socio-professionnelle, de l'enfance et la jeunesse, de la culture et des loisirs sont déclinés à travers 4 grandes orientations.
Contexte et enjeux
Le Département et la MDPH (Maison Départementale des Personnes Handicapées) s'engagent dans plusieurs démarches visant à améliorer le service rendu aux usagers en situation de handicap à la fois à travers l'efficacité opérationnelle, des parcours plus fluides et l'action partenariale de tous les acteurs concernés.
Un premier plan handicap a été mis en œuvre en 2017. Un bilan des actions menées a pu être tiré.
Une concertation avec les personnes en situation de handicap, les proches aidants, les acteurs institutionnels et associatifs... a permis de définir les besoins et les grandes orientations du plan handicap 2024-2029.
Les constats clés
- Des demandes et des orientations portant de plus en plus vers de l’intervention en milieu ouvert
- Une population âgée et potentiellement dépendante qui augmente rapidement et continuera d’augmenter d’ici à 2050
- Un territoire qui rencontre un enjeu global et infra-territorial de démographie médicale et d’accès aux professionnels de santé libéraux
Les personnes en situation de handicap dans l'Ain
- 3 829 bénéficiaires de la Prestation de Compensation du Handicap (PCH) au 31/12/2022 : taux de pénétration de 5,9 pour 1 000 (supérieur à ce qui est constaté en Auvergne-Rhône-Alpes (5,7) et en France (5,2).
- 6 710 bénéficiaires de l’Allocation aux Adultes Handicapés (AAH) au 31 décembre 2020.
- 2 832 bénéficiaires de l’Allocation d’Éducation de l’Enfant Handicapé (AEEH) en 2020.
Un plan d'actions construit sur des parcours de vie
Le diagnostic territorial a permis d’identifier les grands enjeux et orientations du Plan départemental.
Le Département a à cœur d’assurer une continuité avec le Plan Handicap 2017-2022. Les pistes de travail issues du bilan des actions menées ont été reprises, d’autant que la mise en œuvre de certaines actions a pu être freinée
par la crise sanitaire.
Les orientations poursuivies dans le Plan 2024-2029 s'inscrivent dans une logique de parcours de vie a été retenue. En complément, des enjeux de nature transversale ont émergé, qui constituent un socle commun pour guider l’action départementale auprès des personnes en situation de handicap.
Le plan Handicap 2024-2029 est articulé autour de 4 orientations-clés, déclinées en objectifs et actions.
L'Ain, terre d'inclusion
L’un des grands défis actuels est de constituer une société inclusive qui s’adapte aux spécificités de chaque personne afin que chacun puisse avoir toutes les chances de réussite dans ses projets.
L’accès à une vie sociale et citoyenne pour les personnes en situation de handicap est l’une des ambitions affichées par la Loi du 11 février 2005 pour « l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées ».
Objectifs et actions
Favoriser l’inclusion des enfants en situation de handicap dès leur naissance
- Poursuivre le soutien aux professionnels de la petite enfance
- Favoriser l’inclusion des collégiens en situation de handicap
Favoriser l’insertion professionnelle des personnes en situation de handicap
- Renforcer la dynamique territoriale favorisant l’insertion professionnelle des personnes en situation
de handicap - Être exemplaire en termes d’insertion professionnelle au sein du département
Poursuivre l’adaptation de l’offre culturelle, touristique, sportive et de loisirs
- Développer l’accessibilité des supports de communication du Département et mieux faire connaître les offres existantes auprès des personnes en situation de handicap
- Accompagner les porteurs de projets dans le développement d’une offre inclusive
- Développer l’offre de tourisme adapté
- Mettre en réseau, sensibiliser et former les acteurs de terrain
Faire évoluer les représentations sur le handicap et renforcer l’offre de prévention
- Systématiser la prise en compte du volet handicap dans tous les champs d’intervention du Département
- Renforcer l’offre de prévention relative à la vie affective et sexuelle
Antonine Massat, médiatrice : "A nous de trouver les solutions"
Antonine Massat est la médiatrice chargée de l'accessibilité et de l'événementiel au Domaine des Saveurs Les Planons et au Musée du Revermont : "Que ce soit en visite guidée ou en visite individuelle, je m’assure que le musée et sa programmation sont accessibles à tous. J’adapte mes visites guidées en fonction des besoins des visiteurs, en prenant en compte le temps de déplacement dans le musée ou les espaces de repos par exemple. Pour les visites individuelles, c’est un autre travail ; il faut penser en amont de la conception à tous les visiteurs et leurs besoins. Je mets en place du matériel et des dispositifs de médiation adaptés, comme des maquettes tactiles, de l’audiodescription ou encore des vidéos en langue des signes. À nous de trouver des solutions pour que chacun puisse découvrir le musée selon ses envies et ses besoins !"
L'Ain, terre de citoyenneté
Le Département a souhaité inscrire ces travaux dans une logique de renforcement du pouvoir d’agir des personnes en situation de handicap. Afin d’avoir une véritable implication dans l’élaboration des politiques de solidarités, la participation active des personnes, à la fois en tant qu’usagers de service et comme acteurs, est essentielle.
Il s’agit :
- de poursuivre et renforcer l’effort de prise en compte de la parole de chacun
- de permettre de participer à la construction de politiques en reconnaissant une valeur d’expert aussi légitime que celle des professionnels aux personnes concernées.
Objectifs et actions
Améliorer l’accessibilité de l’information sur les droits et l’offre à destination des personnes en situation de handicap
- Assurer une information lisible sur les droits et les offres pour en faciliter et en renforcer l’accès
- Informer les personnes sur les solutions de transport accessibles et identifier les besoins non couverts pour envisager de nouvelles solutions
Laisser aux personnes la possibilité de formuler leur projet de vie et leurs priorités
- Encourager l’utilisation des outils existants pour prendre en compte la parole des personnes accompagnées
- Appuyer la construction d’un réseau de pair-aidants pour faciliter la formulation de son projet de vie
L'Ain, terre de parcours de vie
Les travaux réalisés dans le cadre de l’élaboration du Plan ont mis en exergue des attentes en termes de transformation de l’offre pour couvrir la diversité des besoins des personnes en situation de handicap tout au long de leur vie. Un mouvement profond d’évolution est déjà engagé.
Objectifs et actions
Impulser et accompagner la structuration d’une offre médico-sociale évolutive, souple et coordonnée
- Encourager la diversité de l’offre d’accompagnement sur le territoire
- Anticiper et préparer les transitions dans la vie des personnes en situation de handicap
- Auditer le fonctionnement de l’accueil familial afin de faire évoluer le dispositif
Répondre aux besoins des publics spécifiques (Personne Handicapée Vieillissante, Troubles du Neurodéveloppement…
- Adapter l’offre médico-sociale au vieillissement des personnes en situation de handicap
- Créer une offre de prise en charge des Troubles du Neurodéveloppement
- Renforcer la coordination entre les acteurs du handicap et de l’aide sociale à l’enfance
Renforcer et structurer l’accompagnement à domicile des personnes en situation de handicap
- Déployer la réforme des Service Autonomie à Domicile (SAD) en lien avec l’ Agence Régionale de Santé (ARS) et les établissements sociaux et médico-sociaux
- Améliorer l’effectivité de la mise en œuvre des plans d’aide
Réaffirmer le rôle des aidants et consolider l'offre de répit
- Reconnaître le rôle des aidants et les soutenir afin de lutter contre leur isolement
- Développer l’offre de répit sur le département
Favoriser l’accès au logement adapté et inclusif
- Faciliter l’accès au logement adapté sur le territoire
- Faire le bilan de l’expérimentation d’habitat inclusif pour étudier son développement
Hussam Mankara : "Il est crucial de créer des modes de prise en charge spécifiques"
Hussam Mankara est le parent d'un jeune homme autiste. Il fait également partie de l'Association pour Adultes et Jeunes Handicapés. "Il est crucial de créer des modes de prise en charge spécifiques à l’autisme. En effet, la question de l'avenir est primordiale et omniprésente pour mon fils. La création d’un Établissement d’Accueil Médicalisé (EAM) sur le territoire départemental est attendue depuis longtemps et cela représente un grand espoir pour l’avenir de nos jeunes. Les familles n’auront plus à trouver des solutions dans les départements limitrophes voire à l’étranger. Cet établissement s’adresserait aux familles qui n’ont pas de solution. Je suis soulagé et rassuré quant à la prise en compte des besoins des adultes autistes par le Département."
L'Ain, terre de qualités humaines
Comme l’ensemble du territoire national, le Département de l'Ain est soumis à de fortes tensions en raison de la difficulté à recruter et fidéliser du personnel qualifié dans les métiers de l’autonomie et du handicap.
Les répercussions de cette perte d’attractivité des métiers du médico-social (mais également du sanitaire et du social) se ressentent sur la capacité des acteurs à accompagner les personnes les plus vulnérables.
Ces difficultés de recrutement et de fidélisation des personnels ont également un impact sur l’offre à destination des publics :
- En établissement et à domicile avec pour corollaire la baisse des capacités et le risque de déstabilisation des modèles économiques des opérateurs
- Sur la qualité de vie au travail des personnels en poste, avec une démobilisation croissante et un sentiment de perte de sens de plus en plus perceptible et profond.
Le Département entend contribuer à la fidélisation et à l’attractivité en redonnant du sens aux métiers du médico-social par la promotion de la qualité de service rendu, mais également favoriser la coopération de l’ensemble des acteurs autour de la question des ressources humaines en se positionnant à la fois comme contributeur aux réflexions stratégiques partenariales et en soutenant des initiatives locales.
Objectifs et actions
Accompagner les acteurs de l’offre sociale et médico-sociale pour mettre en place les transformations nécessaires
- Garantir la sécurité et la qualité de la prise en charge dans les établissements sociaux et médico-sociaux
Renforcer l’attractivité des métiers du social et du médico-social
- Agir sur la qualité de vie et les conditions de travail
- Sensibiliser aux métiers du social et du médico-social
Sabrina Pettegola : "Un métier qui a du sens"
Sabrina Pettegola est auxiliaire de vie chez Ain Domicile Services : "Me rendre utile et au service des autres, c’est le coeur de mon métier. C’est aussi ce qui me porte : accompagner les bénéficiaires dans les actes essentiels de leur vie quotidienne. Être acteur de son projet de vie est primordial. Mes missions varient en fonction du degré d’autonomie, des demandes et des besoins des personnes. Notre secteur manque de personnel, c’est dommage, car c’est un métier qui a du sens !"
Où s'informer , Qui contacter ?
Direction Générale de la solidarité - Maison départementale des personnes handicapées (MDPH)
Sur place ou par correspondance
13, avenue de la Victoire
CS 50415
01012 Bourg-en-Bresse Cedex
Comment s'y rendre ? Google Maps
Par téléphone
30 01
En ligne
Email : mdph@ain.fr
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